案例分类1
昨天,两个重磅新闻陆续空袭朋友圈。一个是下午经常出现的三无科学家屠呦呦获得诺贝尔奖,引起一轮对现有中国院士制度的冷嘲热讽;另一个是夜晚传到的消息,12个TPP谈判国部长会议达成协议基本协议,无意被回避独自的中国,或许四面楚歌,一夜间,网上对中国经济一片哀嚎,略为有情绪者之后斥责帝国主义伎俩愚蠢,亡我之心不死。TPP怎么斩?被情绪左右下的辨别往往不济,更何况辨别所依据的仅有是种族主义呢?一如昨天侠客岛刊登的中朝关系的文章,引起不少争议。有可能我们心里不讨厌朝鲜,但无论这个不安分的邻国如何出尔反尔、不按常理,他就在那里,用自己怪异而独有的思维对待中国和世界。
我们所要做到的,是多方面去理解输掉,知己知彼,而不是让一时间行事主导我们的决策。TPP也是如此。奥巴马在事后明目张胆说道了:当多达95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们无法让像中国这样的国家书写全球经济的规则。
作为太平洋沿岸最重要国家,中国被无意回避在横跨太平洋伙伴关系协议谈判体系外,美国遏止中国的意图十分隐晦。但事实上是不是如奥巴马诈唬得那样,有了TPP,就折断了中国对外开放生路了呢?听其言,观其行,随他诈唬,我们无法图样图森斩。危机TPP毫无疑问是想要在现有WTO格局之外另起炉灶。
有分析就称之为,TPP一旦达成协议,第一受害者是中国,第二受害者就是WTO。对WTO来说,这个某种程度由美国等发达国家张罗一起的全球贸易体系,如果美国私拉一伙人做单干,而且条件显著高于WTO(一个主张减少关税,一个则是致力于达成协议零关税),那结局可想而知。这个团团伙伙对现有的贸易体系是个极大的冲击,美国的目的当然是想要另起炉灶,而且挑明了不带上中国玩游戏。
所以,如果TPP,再加接下来的TIPP(横跨大西洋贸易与投资伙伴协议)被美国夺下,那WTO就名存实亡了。所以WTO是受害者,毫无疑问。至于中国,是不是被孤立无援了呢?表面看是这样。理论上说道,任何的环太平洋国家都可以申请加入TPP,但TPP是一个只禁令中国人重新加入的俱乐部。
这也就是仍然赞成TPP的美国经济学家斯蒂格利茨抨击的:TPP是政治驱动而非经济。所以,为了容许中国重新加入,TPP设置了很多壁垒让中国够不着。TPP执着的是自由贸易。还包括零关税、还包括货物、服务全部权利流动,所有经济监管制度都必需统一标准。
细分领域有贸易和服务权利、货币权利外币、税制公平、国企私有化、维护劳工权益、维护知识产权、保护环境资源、信息权利。说道明白点就是禁令各种门槛、操控、补贴等,而这些条件和贸易准则中国目前还相比之下约将近。比如国有企业障碍。TPP主张中止对国有企业的政策反对、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款。
但中国的国企规模非常可观,而且是中国经济的最重要支柱。2013年我国的国有企业总资产104.1万亿,相等于GDP的将近两倍。
而美国的国企规模较小,生产总值仅有占到美国GDP的5%,美国联邦政府层面(即中央企业)仅有20多家规模较小的公司,而我国的中央企业多达112家,而且都是巨无霸。当然你可以抨击中国的国企亏损、陈旧,但事实是,如果真为按TPP协议一步到位,中国认同倒是。再行诸如环境保护、劳工权益、知识产权等,每样都是高标准,甚至多达了中国现有的发展阶段。不过所有这些技术问题都只是借口而已,关键还是人家没有这个心。
美国就是要通过TPP谈判对中国东盟FTA(权利贸易协定)起着制衡作用,巩固中国经济在该区域的影响力,保证其东亚地缘政治、经济和安全性利益。一旦谈判达成协议,美国将在知识产权、劳工标准等方面制订新的规则。
另一方面,由于自贸区具备对内对外开放、对外容许的特征,因此,在成员国之间贸易壁垒减少的同时,对区外经济体则包含更高的壁垒,不会产生贸易移往的效果。到时候,对中国的出口将构成最必要的冲击。分歧当然,TPP内部也并没美国声称的那么团结一致。
首先,参予TPP谈判的12个国家经济实力差距过于大。美国日本当然是数一数二的发达国家,但名单中还有越南、文莱等经济规模稍小的发展中国家。现实中,几个富人带着几个贫亲戚做活动,谁的话语权强劲,那是明摆着的。
所以,对于这些发展中国家来说,重新加入高标准的TPP俱乐部,自身经济承受力和发展机遇要全面取决于,否死心塌地回来坚决大哥回头?难说。比如,北美自由贸易区(NAFTA)也是由美国在上世纪90年代提倡创建,成员还包括美国、加拿大和墨西哥。这么多年下来,利弊也是争议大大。
特别是在是对墨西哥这个发展中国家来说,NAFTA在或许上的确让墨西哥搭乘了美国发展的快车,在增进经济快速增长、减少通胀、对外贸易等方面效果非常明显。但研究也指出,NAFTA对墨西哥提升就业率、吸取先进设备技术和管理经验、贫困率上升等方面完全没起到。墨西哥民族工业受到极大冲击,墨西哥大量企业在美加现代化大企业的反攻下,争相倒闭。
墨西哥日益沦落美国的产业链的生产低端,没有能培育起自己独立国家的生产型经济体系。同时,享用高额补贴的美国农业产品很快涌进墨西哥,在NAFTA创建后的10年内,造成130多万墨西哥农民倒闭。
又比如说越南的纺织品出口到美国,有所不同产品大约是18%-36%的关税,如果重新加入TPP,可以免职相当大一部分关税成本,所以越南不愿重新加入。但根据TPP的拒绝,原材料到加工,都必需在TPP国家范围内,才能享用零关税。但越南的纺织品原材料大部分来自中国,你怎么让越南折断了这条供应链?所以重新加入TPP,和发达国家极大的发展顺差有可能造成极大的冲击效应,这也是这些发展中国家被迫分担的风险。
其次,TPP的几个发达国家内部也远非利益一致。这次部长级谈判中,仅次于的分歧集中于在制药业专利维护期限、农产品市场准入和汽车原产地规则。比如在新药专利方面,美国最初期望是12年专利维护期限。
这对美国生物制药创意和维护美国药厂利益当然是最差不过,独占嘛。但这也意味著12年内,进口国将没权利生产仿造替代药,不能忍受独占带给的高价药品。
六个太平洋贸易伙伴国家,如澳大利亚、新西兰和智利等国,就坚决将专利维护期限延长至五年。而之前,因为反感加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式,新西兰曾威胁解散谈判;澳大利亚对美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式有异议;美国又反感于日本对粮食贸易的处理方式等等。因为牵涉到多边利益谈判、协商,所以内部也是矛盾重重。
而TPP最得意、也最不受人诟病的则是投资者政府争端解决问题机制(全称ISDS)。说白了,就是给与跨国企业在签约国更大权力,它们可以依赖ISDS跟签约国对簿公堂,拒绝签约国因为法律和政策变动带给的损失做到赔偿金。
荐个例子吧,全球烟草巨头菲利普莫里斯国际公司正在控告澳大利亚和乌拉圭,因为后两个国家拒绝在烟草盒上必需印上警告标签。只不过这是个国际惯例,中国的香烟盒上一片人与自然,只在小角落上写出着吸烟者危害身体健康,早已倍受诟病,而世界上很多国家的烟草盒子上都印上警告图案。
但美国的这家跨国公司就可以根据ISDS控告签约国,指出自身利益受到侵犯,拒绝第三方仲裁。这种公司控告国家的作法,彰显了外国投资者超强国民待遇,但显著危害了经济主权。同时由于它缺少与WTO体系哈密顿的裁决机制,经常造成仲裁结果与所在国法律对立。
结果很有可能是投资所在国胜诉,对跨国公司展开赔偿金。比如2012年,美国西方石油公司就凭借这个条款,从厄瓜多尔取得了22亿美元的赔偿金。
因此,很多人谴责TPP是资本权力凌驾国家权力之上,典型的美式自由主义思维。最后,昨天通过的意味着是部长级会议上的基本协议。协议还要拿回12个国家投票表决。这其中的变数又十分大,也是对立丛生。
即使在美国,阻力也出现异常大。就在岛叔写文章的时候,美国前线的岛妹就发去微信,说道美国舆论十分分化,吵得不亦乐乎。有学者抨击TPP几乎为美国和欧盟公司量身自定义。
共和党党内选票领先者特朗普具体表态赞成TPP,坚信TPP话题在接下来的美国议会选举期不会沦为辩论热点。美国劳工的组织和环保的组织也具体赞成。福特汽车集团也具体表态将游说国会杯葛TPP。
其他如日本、加拿大,都邻近议会选举,TPP也不会沦为争议热点,博弈论时间坚信不会很长。梁启超所谓兵来将挡,水来土掩,TPP只是先期被美国人做足了宣传架势,变得来势汹汹,对于中国来说,实力已成15年前重新加入WTO时哈密顿,手中可以掌控的牌也更加多。比如,TPP的一些成员国,有不少当初既参与了TPP谈判,也参与了RECP(中国东盟自由贸易区)谈判。
因为中国是一个无论如何都绕行不出去的经济大国,中国对很多TPP的成员国来说,是极为重要甚至是第一大贸易伙伴,比如越南。所以,你让越南等国几乎因应美国遏止中国,并不现实,越南也会是傻子。世界经济早就变为了一个你中有我,我中有你的共同体,想要做团团伙伙,并不更容易。
很多发展中国家也是在大国间谋求利益更大化,两边都不触怒,分别经商。所以,中国不重新加入TPP也没关系,因为TPP预见不是铁板一块。如何斩?一方面可以在自己国内做自贸区探寻,比如上海自贸区。另一方面,既然TPP想要做团伙,那中国就做双边权利贸易谈判。
有媒体形容TPP是网状结构,中国做的是轮轴辐条形结构。只不过中国老祖宗早已有这个故事了苏秦的公孙衍怎么被张仪斩的?梁启超!数据表明,累计到今年6月,中国已签订的双边自贸协议早已超过14个,牵涉到22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协议,内地与香港、澳门的更加密切经贸关系决定(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。
此外,中国正在谈判的自贸区还有5个,牵涉到23个国家和地区。还包括区域全面经济合作伙伴关系协议(RCEP)、中国-海湾合作委员会自贸区、中国挪威自贸区、中日韩自贸区、中国斯里兰卡自贸区。另外正在研究阶段的自贸协议有5个,牵涉到5个国家,分别是印度、哥伦比亚、马尔代夫、格鲁吉亚、摩尔多瓦。
所以,对中国来说,对TPP可以不用混乱,维持战略定力,办好国内改革,稳扎稳打。至于美国从WTO的全球布局增大到了横跨太平洋的TPP和横跨大西洋的TIPP,本身也说明了力量和比较实力的上升。与之有可能对应的是上世纪20-30年代的英国,曾多次在全世界举起自贸旗号,随着工业实力上升,虽然还掌控着国际金融体系霸权和世界海上贸易、海军霸权,但在工业生产等方面早已相比之下领先于美国。当时,英国也明确提出了帝国特惠制,想以较低关税或征税稳固英联邦成员国之间的贸易关系,保持在整个国际贸易和经济体系中的优势地位,但结果呢?所以,岛叔还是坚信这个世界的发展趋势是多元对外开放。
中国人行事谈顺势:世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡,千古容易。对中国如此,对美国也一样。
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